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“安全生產(chǎn)月”安全宣傳微課堂

  • 發(fā)布時間:2022-06-27
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一、學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述

安全生產(chǎn)工作,不僅政府要抓,黨委也要抓。黨委要管大事,發(fā)展是大事,安全生產(chǎn)也是大事。安全生產(chǎn)事關人民利益,事關改革發(fā)展穩(wěn)定,黨政一把手必須親力親為、親自動手抓。堅持最嚴格的安全生產(chǎn)制度,什么是最嚴格?就是要落實責任。

二、新《安全生產(chǎn)法》知識每日讀

新《安全生產(chǎn)法》第九十三條條款內(nèi)容

生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款違法行為,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人給予撤職處分,對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

新《安全生產(chǎn)法》第九十三條條款解讀說明

1、保障安全生產(chǎn),需要投入資金進行安全設施的建造、維護,安全設備的配備、維護、保養(yǎng)、更新以及對從業(yè)人員的培訓等。缺乏保障安全生產(chǎn)所必需的資金投入,直接的后果是使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件,嚴重的則可能導致生產(chǎn)安全事故。因此本法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。

2、構成本條的違法行為的主體,是生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人,其客觀表現(xiàn)為由于不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,而導致生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件。對于有本條規(guī)定的違法行為的,應由負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門責令生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人在規(guī)定期限內(nèi)糾正違法行為,提供生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金。

新《安全生產(chǎn)法》第九十三條條款現(xiàn)實舉例

國務院安委辦明查暗訪組在云南紅河州發(fā)現(xiàn):

小礦山安全投入不足、事故防范能力不強

近日,國務院安委辦明查暗訪組深入云南紅河州蒙自市、建水縣、個舊市對非煤礦山開展督導檢查。

明查暗訪組共督導檢查7家非煤礦山企業(yè)及4座尾礦庫,發(fā)現(xiàn)50余條問題隱患,其中重大事故隱患20條。同時還發(fā)現(xiàn),一些礦山存在未批先建、邊建邊采、超層越界以及邊探礦、邊設計、邊建設等多項違法違規(guī)行為。

明查暗訪組組長表示,在新修改的安全生產(chǎn)法施行不久后開展此次督導檢查,主要是為了發(fā)現(xiàn)非煤礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)方面存在的“新問題”,力爭實現(xiàn)“真解決”,進一步促進全國非煤礦山高質量發(fā)展。

在檢查中,明查暗訪組發(fā)現(xiàn),紅河州非煤礦山大規(guī)模停建。據(jù)統(tǒng)計,該州共有非煤礦山企業(yè)367家,其中290家處于停產(chǎn)停建狀態(tài),占比79%。其中,建水縣有非煤礦山企業(yè)76家,66家處于停產(chǎn)停建狀態(tài),比率高達87%。

這些小型礦山生產(chǎn)規(guī)模不大,在安全基礎設施上投入不足,加之缺乏專業(yè)技術人員、管理不到位,事故防范能力不強。

在檢查中,明查暗訪組發(fā)現(xiàn),不少企業(yè)存在重大事故隱患,一些企業(yè)的主要負責人履職不到位,對礦山安全問題不上心。檢查期間,不少企業(yè)的主要負責人并不在場,在場的很多企業(yè)負責人無法通過明查暗訪組開展的基本安全知識考核。面對明查暗訪組的提問,不少企業(yè)負責人一問三不知。

明查暗訪組要求,狠抓企業(yè)主體責任落實,對礦山主要負責人、管理人員和技術人員配備數(shù)量、能力水平、培訓考試等設置硬性指標,達不到要求的一律責令停產(chǎn)整頓。

在紅河州,明查暗訪組還發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)的安全生產(chǎn)工作值得借鑒。個舊市云南錫業(yè)股份有限公司大屯錫礦原本隱患重重,近年該礦開展礦權整合,安全生產(chǎn)水平有了較大提升,并已實現(xiàn)盈利。

三、安全專業(yè)術語天天學

1.安全生產(chǎn)標準化:通過建立安全生產(chǎn)責仼制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預防機制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范要求,人、機、物、環(huán)處于良好生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進,不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。

2.安全生產(chǎn)標準化等級:分為一級企業(yè)、二級企業(yè)和三級企業(yè)。一級最好。

3.“四新”:新技術、新材料、新工藝、新設備。

4.安全生產(chǎn)規(guī)章制度的原則:主要負責人原則、系統(tǒng)性原則、規(guī)范化和標準化原則。

5.職業(yè)病危害:存在職業(yè)病危害的,應委托具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行定期檢測,每年至少進行一次全面的職業(yè)病危害因素檢測。職業(yè)病危害嚴重的,應委托具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構,每3年至少進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。

6.安全技術措施:防止事故發(fā)生5個(消除危險源、限制能量或危險物質、隔離、故障—安全設計、減少故障和失誤)和減少事故損失4個(隔離、設置薄弱環(huán)節(jié)、個體防護、避難與救援)。

7.特種設備使用要求:在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),應當向直轄市或者設區(qū)的市的特種設備安全監(jiān)督管理部門登記。并應在檢驗有效期滿1個月前向特種設備檢驗檢測機構申報定期檢驗。

8.特種勞保用品“三證”“一標志”:生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證和安全標志。

9.安全評價按照實施階段不同可分為:安全預評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價。

10.人本原理的原則:動力原則(個體)、能級原則、激勵原則(群體)、行為原則。

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